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市住建局关于开展住建领域“控小火、防大火、 守底线”夏季消防安全集中行动的通知


各县(市、区)住建局,局属相关单位,市直相关企业:

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,以及省市相关要求,树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念,深刻吸取事故教训,进一步强化责任落实,全面排查各类安全隐患,坚决有效防范和遏制住建领域重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围,根据市消防安全委员会《关于开展“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动的通知》(黄消委20213)要求,结合住建职责,现组织开展住建领域“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动。现将有关事项通知如下:

一、时间安排

即日起至2021年8月31日。

二、工作重点及具体措施

开展居民住宅消防环境大优化行动

(一)市级牵头任务四项

提升重点:高层住宅小区、老旧小区、传统村落、农村房屋等, 坚决遏制和压降“小火亡人”事件发生。

工作措施:

1、督促、指导住宅小区物业服务企业加强小区公共区域消防安全管理,开展每日消防安全检查、巡查,检测维保建筑消防设施,规范电动自行车集中停放、充电管理,推广电梯内加装电动自行车监控识别设备,组织居民开展“三清三关”(清理屋顶、清 理走道、清理阳台,关电源、关燃气、关明火),减少诱发火灾的 源头问题。每个小区内设置不少于1个消防安全专题宣传栏,宣传普及消防法律法规和消防安全常识。(负责单位:物业科、各县市区住建局)

2、按照既定部署,深入推进传统村落消防安全工作,指导各地将传统村落用电、用能及房屋使用中的消防安全纳入农房安全隐患排查的重点内容,对排查发现存在安全隐患的房屋,督促房屋产权人、使用人或相关责任人采取相关措施,及时进行整改销号。(负责单位:村镇科、各县市区住建局)

3、将用作经营和人员聚集使用的农村房屋纳入农村房屋安全隐患排查工作内容,按照《湖北省农村房屋安全隐患排查技术导则(试行版)》,开展消防安全检查和问题整改。(负责单位:村镇科、各县市区住建局)

4、继续扎实推进老旧小区消防改造,按照《湖北省城镇老旧小区改造工作指南》等标准,确保消防设施增设维修、消防器材增补配备、消防车通道划线标识、电动自行车棚规划建设、电气线路规范改造等与老旧小区其他改造内容同推进、同验收。(负责单位:物业科、各县市区住建局)

(二)市级配合任务两项

提升重点:强化民宿、易地扶贫搬迁消防安全工作。

工作措施:

1、强化民宿消防安全管理,约谈督促辖区民宿经营企业落实消防主体责任,加强消防安全提醒、提示,在居住房屋内配备灭火器、简易防毒面罩、应急手电等必要消防器材、安装简易喷淋、 独立式感烟探测报警器等设施。住建、自规部门依法将安全疏散、 消防设施器材、防火分隔等消防安全条件纳入村民自建商住房的审批管理内容。(牵头单位:各级文旅部门     配合单位:村镇科、各县市区住建局)

2、强化易地扶贫搬迁安置点消防安全工作,逐一明确安置点消防安全管理责任单位,督促开展好日常消防安全管理,并结合前期消防安全摸排情况,开展问题、隐患整改。(牵头单位:各乡镇街道、各级发改部门    配合单位:各县市区住建局)

(三)住建工作职责两项

1、建筑消防安全责任落实。施工企业消防安全责任落实。建筑消防安全应急疏散预案编制;施工现场消防设施、器材配置;生活区宿舍规范用电;施工现场搭设的宿舍、办公用房、厨房、配电房、可燃材料库房和易燃易爆危险品库房等装配式临时设施分开设置,使用的构件燃烧性能等级是否A级标准;施工现场履行动火审批手续等问题。(负责单位:安全站、各县市区住建局)

2、燃气消防安全责任落实。负责督导各地组织开展城镇燃气行业安全隐患排查整治,加强城镇燃气工程施工许可、燃气经营许可管理;严格城镇燃气加气站、调压站、储配站、充装站等相关站点的消防行政审批;组织从业人员业务培训和全民用气安全常识教育,完善城镇燃气重大事故应急预案和反恐应急预案,组织预案演练;协助各县(市、区)人民政府应急处置城镇燃气重大事故和反恐事件,配合相关部门对事故调查处理。(负责单位:燃气处、各县市区住建局)

三、工作要求

一)强化组织领导。成立市住建局消防工作领导小组,由主要负责同志任组长,各分管领导分管负责,吕林同志负责牵头协调。各单位科室各县市区住建局要清醒认识火灾防控面临的严峻形势,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识,将此次专项行动作为建党100周年庆祝活动火灾防控工作重要抓手,召开专题会议,制定方案,细化工作措施,明确工作要求,压实工作责任,做好统筹推进,确保集中行动取得实效。

二)加强调度协作。各责任单位要按照方案职责分工,对照工作清单(附件1),强化分工协作、协调配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,形成监管合力,提升消防安全综合治理水平。

三)全程跟踪问效。各县(市、区)住建局要加强综合协调和督促指导,形成常态化工作机制, 坚决防止走形式、简单化、一阵风。要强化工作落实,对工作不力、问题突出的,要及时通报批评,督促其加大工作力度。对年内发生社会影响恶劣的火灾事故或累计发生2起及以上火灾亡人事故的县市区,将组织责任倒查并实施约谈。对发生较大以上火灾事故的,依法严肃追究责任。


各单位按照以下要求向市住建局办公室报送相关工作资料:6月20日前,各县(市、区)住建局报送本级夏季消防安全集中行动实施方案;6月29日前,各县(市、区)住建局报送《行业领域排査发现火灾隐患清单》(附件2);8月25日前,各县(市、区)住建局报送工作总结。联系人:刘影电话:0713—8351305邮箱:317454958 @qq.com.com。


                                                                      黄冈市住房和城乡建设局

                                                                                2021年6月22日


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